作者 | 方文三
过去产业发展的驱动要素是政策和土地，如今已转向科技、资本、人才等。
地方国有企业逐渐转变成为产业组织者，以产业投资、产业服务和打造产业生态等方式引领地方产业发展。
(资料图片仅供参考)
这也是近年来，地方政府引导基金和国资机构越来越活跃在创业投资市场的深层原因。
无论是政府的直接投资还是政府和GP合作的地方直投基金，政府的投资模式可以分为两种：
一是直接扶持、投资当地的创业企业；二是吸引优秀的行业龙头企业落户在当地，补足相关产业的短板。
目前来看，政府产业投资基金往往与地方招商、企业孵化有机结合，以[基金丛林]招来[金凤凰]。
过去地方政府为了招商引资，往往对企业进行直接的资金补贴，或者税收减免。
但对地方政府而言，这些补助政策往往变成了一次性投入。
随着时间推移，直接补贴的弊病日益显现。
比如无法集中力量帮扶重点项目，甚至曾经有企业，在享受了地方政府长期的税收优惠期之后，搬迁去其他城市，继续享受新一轮的税收优惠。
引导基金可以让投资更集中，不像过去撒胡椒面，这样就可以集中力量帮扶优质企业。
2021年10月，市属国企泉州金控集团发起设立了总规模50亿元的泉州创新母基金。
这一由母基金及子基金两个序列结合形成的[1+N]发散式基金体系，以泉州金控集团作为基石出资人。
2022年8月，《泉州市推进企业上市[刺桐红]三年行动方案（2022-2024年）》提出：
至2024年末，力争实现全市A股及港股上市公司超55家，上市公司县域、市属国有企业集团[全覆盖]；
围绕泉州市重点发展产业，2—3年内推动形成[300亿元母基金+900亿元子基金]的基金集群。
为促进科技创新及科技成果转化，泉州还设立总规模2亿元的科技创新天使基金，该基金已于今年2月完成备案并正式运作。
在泉州芯谷南安科创中心项目一期建设现场，10栋厂房及配套设施已经全部完成主体结构封顶，预计2024年1月竣工。
泉州[建立健全多层次产业基金体系]，设立总规模300亿母基金，并覆盖天使投资、创业投资、产业投资等多阶段。
一方面为VC/PE募资带来机会，另一方面，也将成为地方产业发展的有效助力，或将为地方带来参考。
《方案》提出：根据企业发展的不同阶段和需求，建设完善天使投资引导基金、创业投资引导基金和产业引导母基金。
①设立天使投资引导基金：由市产业股权投资基金承担市场化天使投资引导职能，设立总规模不低于30亿元、首期5亿元的天使投资引导基金。
②成立创业投资引导基金：由市产业股权投资基金发挥市场化创业投资引导职能，设立总规模不低于50亿元、首期10亿元的创业投资引导基金。
③建立产业引导母基金：集聚市、县级国有资本之力共同发起设立母基金，总规模不低于100亿元、首期20亿元。
④打造县级基金体系：各县（市、区）分别设立或参股总规模不低于20亿元的母基金，通过设立子基金、直接投资、跟进投资等方式围绕重点产业布局开展投资。
⑤充实国企基金体系：市属五大国企集团分别设立总规模不低于50亿元的母基金，围绕主业实施市场化投资。
⑥推进天使投资、创业投资：提高出资比例，市县两级对天使投资、创业投资子基金最高不低于50%、40%。
半导体产业的可持续发展，极度依赖于资本的巨额投入，尤其在技术创新、产业结构升级、资源合理配置以及规模扩张等方面，均需要资本的持续投入。
目前，半导体企业发展的外部资金来源主要有三个渠道，分别是政府补贴、公/私募基金投资、上市公开发行股票。
其中政府补贴主要起着方向引导的作用，而一般半导体企业的发展主要依靠的是另外两种资本市场融资渠道。
截至目前，泉州市有149家企业获融资，产生融资事件149起。
值得注意的是，泉州近一年芯片半导体领域的融资数量走高，且集中于后期轮次。
基金主要投资于新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、人工智能等符合泉州战略定位的重点发展产业。
2022年8月，规模100亿元的普泰投资发展基金项目签约泉州市丰泽区，该基金主要投向人工智能、芯片半导体、先进制造业、医药与消费等领域，将带动一批科创项目落地泉州。
此外，宏芯科技来到泉州一年后，其研发速度非常快，模块方面的工作顺利推进，团队还研发出4款芯片，全部达到量产的标准，预计年底公司将有5款产品面世。
近期，由宏芯科技建成的国内首条自研400G DR4/FR4硅光芯片模块生产线正式实现量产。
泉州成功招引中石光芯（DFB产能全球领先）、宏芯科技（硅光芯片国内领先）、慧芯科技（高速光电探测芯片国内领先）等行业领先项目；
聚集了渠梁电子、三安科技、博纯等76个产业项目、总投资1401亿元，加速建设光子技术中心、兰姆达研究院、福建省集成电路创新实验室等研发平台。
而最新2023年度泉州市重点项目名单显示，泉州今年安排市重点项目884个，总投资12951亿元，年度投资2167亿元。
近两年，在国家战略以及国家级母基金的持续发力下，地方对早期的关注度有所提速，加大对创业引导投入的新格局已然打开。
当前千亿级母基金频现的热潮，背后是[资本招商]、[基金招商]的兴起，也是[股权财政]的发展。
部分资料参考：投资界：《投资人打卡泉州》
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